जम्मू-कश्मीर, लद्दाख में राज्य का दर्जा देने के वादे में देरी से गहराया अविश्वास

केंद्र सरकार जम्मू और कश्मीर (जे एंड के) को राज्य का दर्जा बहाल करने और लद्दाख को संवैधानिक सुरक्षा उपाय प्रदान करने की अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में कथित विफलता के लिए कड़ी आलोचना का सामना कर रही है। लद्दाख में हालिया हिंसा और प्रमुख जलवायु कार्यकर्ता सोनम वांगचुक की हिरासत से पनपे राजनीतिक असंतोष ने दोनों केंद्र शासित प्रदेशों में अविश्वास की भावना को और गहरा कर दिया है।

वादे तोड़ने के आरोप

जम्मू-कश्मीर के मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने रविवार को एक तीखी आलोचना करते हुए कहा कि केंद्र ने देरी और अधूरे वादों से दोनों क्षेत्रों के लोगों को “धोखा” दिया है। एक पुस्तक विमोचन समारोह में बोलते हुए, अब्दुल्ला ने एक महत्वपूर्ण विश्वास घाटे पर प्रकाश डाला, जिसने, उन्होंने चेतावनी दी, जे एंड के में हाल के संसद और विधानसभा चुनावों में अभूतपूर्व भागीदारी के बावजूद, जनता के विश्वास को कम कर रहा है।

जे एंड के के लिए, जिसका राज्य का दर्जा अगस्त 2019 में अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद वापस ले लिया गया था और एक केंद्र शासित प्रदेश में बदल दिया गया था, सरकार ने एक रास्ता बताया था: परिसीमन, फिर चुनाव, और अंत में, राज्य का दर्जा। अब्दुल्ला ने कहा, “पहले दो पूरे हो चुके हैं, लेकिन तीसरा कहीं नहीं पहुंचा है।” “और फिर आप सोचते हैं कि विश्वास का घाटा क्यों है।” विधानसभा चुनाव 2024 के अंत में सफलतापूर्वक आयोजित किए गए, जिसमें अब्दुल्ला की जम्मू और कश्मीर नेशनल कॉन्फ्रेंस (जेकेएनसी) सबसे बड़ी पार्टी के रूप में उभरी, जिसने गठबंधन सरकार बनाई।

लद्दाख की छठी अनुसूची की मांग और अशांति

लद्दाख में, जिसे 2019 में बिना विधायिका के एक अलग केंद्र शासित प्रदेश के रूप में बनाया गया था, मुख्य मांगें राज्य का दर्जा और संविधान की छठी अनुसूची में शामिल होने के इर्द-गिर्द घूमती हैं। छठी अनुसूची असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम जैसे राज्यों के आदिवासी-बहुमत वाले क्षेत्रों के लिए प्रशासनिक स्वायत्तता और भूमि अधिकारों की सुरक्षा प्रदान करती है। लद्दाख की 97% से अधिक आबादी आदिवासी होने के कारण, लेह एपेक्स बॉडी (एलएबी) और कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस (केडीए) जैसे स्थानीय निकाय तर्क देते हैं कि ये सुरक्षा उपाय नाजुक पारिस्थितिकी, भूमि और अनूठी संस्कृति को बड़े पैमाने की औद्योगिक परियोजनाओं से बचाने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

अब्दुल्ला ने केंद्र पर हिल काउंसिल चुनावों में भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए छठी अनुसूची के संबंध में “असंभव” आश्वासनों के साथ लद्दाखी नेताओं को गुमराह करने का आरोप लगाया। उन्होंने निहित विरोधाभास की ओर इशारा किया: “एक ऐसा क्षेत्र जो एक तरफ चीन और दूसरी तरफ पाकिस्तान के साथ सीमा साझा करता है, उसे एक बड़ी रक्षा उपस्थिति की आवश्यकता होती है, जिसे छठी अनुसूची असंभव बना देती है।”

इन सुरक्षा की मांग को लेकर 24 सितंबर को हुए विरोध प्रदर्शन हिंसक हो गए, जिसके परिणामस्वरूप चार मौतें हुईं और कई घायल हुए। अशांति के बाद, जलवायु कार्यकर्ता सोनम वांगचुक, जो आंदोलन का एक प्रमुख चेहरा थे और भूख हड़ताल पर थे, को कठोर राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (एनएसए) के तहत हिरासत में लिया गया था। अधिकारियों ने उनके कथित “भड़काऊ भाषणों” का हवाला दिया है और एक संभावित “पाकिस्तानी कनेक्शन” और विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (एफसीआरए) उल्लंघनों की जांच कर रहे हैं—एक अचानक बदलाव, जिस पर अब्दुल्ला ने सवाल उठाया।

सुरक्षा चिंताएं और सुप्रीम कोर्ट

जे एंड के को राज्य का दर्जा बहाल करने में देरी को केंद्र सरकार द्वारा बार-बार ‘जमीनी हकीकत’ और सुरक्षा चिंताओं के आधार पर सही ठहराया गया है। यह रुख तब न्यायिक रूप से प्रतिध्वनित हुआ जब सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग करने वाली याचिकाओं पर सुनवाई की। बताया गया है कि कोर्ट ने याचिकाकर्ताओं से पहलगाम आतंकी हमले (जो अप्रैल 2025 में हुआ था) जैसी “जमीनी हकीकत” पर विचार करने के लिए कहा।

अब्दुल्ला ने इस न्यायिक टिप्पणी पर दुःख व्यक्त किया, यह सुझाव देते हुए कि यह क्षेत्र के लोकतांत्रिक भविष्य को सीमा पार की घटनाओं से जोड़ता है। उन्होंने पूछा, “क्या अब पाकिस्तान तय करेगा कि जे एंड के को राज्य का दर्जा मिलना चाहिए या नहीं?” उन्होंने जोर देकर कहा कि राज्य का दर्जा अच्छे व्यवहार के लिए “गाजर” के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता।

बहाली की मांग करने वालों का मुख्य तर्क, जैसा कि मुख्यमंत्री ने स्पष्ट किया, यह है कि मुद्दा कश्मीर की “भूमि” के बारे में नहीं है, बल्कि “कश्मीरी”—लोगों—के बारे में है, जो स्वामित्व की वास्तविक भावना महसूस करना चाहते हैं और प्रशासन द्वारा सम्मानित होना चाहते हैं।

जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन के प्रोफेसर और इस क्षेत्र की राजनीति के एक सम्मानित विशेषज्ञ डॉ. हैप्पीमोन जैकब ने स्थिति पर टिप्पणी की, “राज्य का दर्जा बहाल करने की प्रतिबद्धता सरकार द्वारा संसद में और सुप्रीम कोर्ट से की गई एक बड़ी राजनीतिक रियायत थी। इसमें देरी करना, खासकर सफल चुनावों के बाद, विपक्ष को विश्वासघात के नैरेटिव को हथियार बनाने की अनुमति देता है। राज्य का दर्जा अब एक वादे के रूप में नहीं, बल्कि अच्छे व्यवहार पर निर्भर एक राजनीतिक पुरस्कार के रूप में देखा जाता है, जो केवल और अधिक अलगाव को जन्म देता है।”

जे एंड के और लद्दाख दोनों में हो रहे घटनाक्रम एक गहरे राजनीतिक संकट का संकेत देते हैं जहां लोकतांत्रिक आकांक्षाएं और संवैधानिक वादे केंद्र की सुरक्षा और प्रशासनिक प्राथमिकताओं के साथ तेजी से टकरा रहे हैं। इन रणनीतिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में जनता का विश्वास हासिल करने के लिए पूर्ण लोकतांत्रिक स्थिति बहाल करने की अपनी प्रतिबद्धता को पूरा करने का दारोमदार अभी भी नई दिल्ली पर है।