आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) के उभरते क्षेत्र के प्रति भारत के दूरदर्शी दृष्टिकोण को दर्शाते हुए, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने एक नियामक ढाँचा तैयार करने का आह्वान किया है जो नवाचार को बढ़ावा दे, न कि उसे दबाए। नीति आयोग की रिपोर्ट, “एआई फॉर विकसित भारत: त्वरित आर्थिक विकास का अवसर” के विमोचन पर बोलते हुए, मंत्री ने विभिन्न क्षेत्रों में एआई प्रौद्योगिकियों को अपनाने और जिम्मेदारी से लागू करने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता को रेखांकित किया।
यह रुख एक कठोर, शीर्ष-डाउन दृष्टिकोण से अलग है, जो एआई विकास की तीव्र, वास्तविक समय प्रकृति को स्वीकार करता है। उन्होंने कहा, “हम ऐसा नियमन नहीं चाहते जो प्रौद्योगिकी को ही पूरी तरह से खत्म कर दे। हम नियमन चाहते हैं क्योंकि हम एक जिम्मेदार अनुप्रयोग चाहते हैं।” उन्होंने यह भी कहा कि सभी हितधारकों को एआई द्वारा प्रस्तुत नैतिक चुनौतियों के प्रति जागरूक रहना होगा, जिसमें संभावित दुरुपयोग भी शामिल है जिसके समाज पर गंभीर परिणाम हो सकते हैं।
सरकार की यह स्थिति एआई शासन पर चल रही वैश्विक चर्चा के संदर्भ में विशेष रूप से प्रासंगिक है। यूरोपीय संघ जैसे देश व्यापक ढाँचे लागू कर रहे हैं, जैसे कि ईयू एआई अधिनियम, जो एआई प्रणालियों को जोखिम स्तरों के आधार पर वर्गीकृत करता है – “अस्वीकार्य” से “उच्च-जोखिम” और “सीमित जोखिम” तक। यह अधिनियम उच्च-जोखिम वाली प्रणालियों पर डेटा गुणवत्ता, पता लगाने की क्षमता और मानवीय निरीक्षण के लिए सख्त दायित्व लगाता है। जबकि ऐसे उपायों का उद्देश्य सुरक्षा और नैतिक उपयोग सुनिश्चित करना है, आलोचकों का तर्क है कि वे स्टार्टअप और छोटे डेवलपर्स के लिए नवाचार की गति को अनजाने में धीमा कर सकते हैं।
भारत के लिए दोहरी चुनौती
नीति आयोग की रिपोर्ट मंत्री की टिप्पणियों के लिए एक सम्मोहक आर्थिक पृष्ठभूमि प्रदान करती है। यह अनुमान लगाती है कि एआई को तेजी से अपनाने से 2035 तक भारत की जीडीपी में $500-600 बिलियन का महत्वपूर्ण योगदान हो सकता है, जो विशेष रूप से वित्तीय सेवाओं और विनिर्माण में बढ़ी हुई उत्पादकता और दक्षता से प्रेरित होगा। हालाँकि, रिपोर्ट देश के लिए एक दोहरी चुनौती को भी उजागर करती है। जहाँ एआई कई नई नौकरियाँ पैदा करने के लिए तैयार है, वहीं यह मौजूदा नौकरियों, विशेष रूप से लिपिकीय, दिनचर्या और कम-कौशल वाले क्षेत्रों में विस्थापित भी करेगा।
यह भारत के लिए एक दो-आयामी कार्य बनाता है: नए अवसरों को भुनाने के लिए उन्नत डिजिटल और एआई कौशल वाले कार्यबल को तैयार करना, जबकि साथ ही यह सुनिश्चित करना कि विस्थापित लोगों को फिर से कौशल प्रदान करके और अर्थव्यवस्था के अन्य विकास क्षेत्रों में अवशोषित करके लाभप्रद रोजगार मिले। रिपोर्ट इस बात पर जोर देती है कि उत्पादकता लाभ और नवाचार को टिकाऊ विकास में बदलने के लिए बाजार निर्माण के साथ मेल खाना चाहिए।
डिजिटल इंडिया फाउंडेशन के सह-संस्थापक अरविंद गुप्ता ने भारत की अनूठी स्थिति पर टिप्पणी करते हुए कहा, “भारत का दृष्टिकोण सिर्फ एक नियामक ढाँचा बनाने का नहीं है, बल्कि एक पूरे पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने का है। ध्यान एक हल्के-स्पर्श, सक्षम नीति पर है जो नवाचार को प्रोत्साहित करती है, जबकि सुरक्षा उपायों का निर्माण करती है। यह कुछ वैश्विक मॉडलों से एक महत्वपूर्ण अंतर है और भारत को जिम्मेदार एआई विकास में एक अग्रणी के रूप में स्थान दे सकता है।”
वैश्विक भविष्य के लिए नीतियों को संरेखित करना
भारत की एआई यात्रा भी विकसित हो रहे वैश्विक मानकों और व्यापारिक गतिशीलता से जुड़ी हुई है। नीति आयोग की रिपोर्ट में कहा गया है कि देश को घरेलू मांग को गहरा करने और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में मजबूत भागीदारी सुरक्षित करने की आवश्यकता होगी। यह औद्योगिक और व्यापार नीतियों के सावधानीपूर्वक संरेखण की माँग करता है क्योंकि वैश्विक “नियम-पुस्तिकाएँ” तेजी से विकसित हो रही हैं। उदाहरण के लिए, ईयू का एआई अधिनियम और कार्बन सीमा समायोजन जैसे नए जलवायु-संबंधित व्यापार उपाय अंतरराष्ट्रीय बाजार पहुँच की स्थितियों को आकार देने के लिए तैयार हैं। एक व्यावहारिक, नवाचार-अनुकूल दृष्टिकोण अपनाकर, भारत इन विकसित हो रहे वैश्विक परिदृश्यों को नेविगेट कर सकता है, जबकि अपने विकास लक्ष्यों को चलाने और एक विकसित भारत के दृष्टिकोण को प्राप्त करने के लिए एआई का उपयोग कर सकता है।
