मध्य प्रदेश के धिरौली कोयला खदान परियोजना में वन अधिकार अधिनियम (FRA) के कथित उल्लंघन को लेकर एक राजनीतिक तूफान खड़ा हो गया है। कांग्रेस पार्टी ने अदाणी समूह पर कानूनी और संवैधानिक सुरक्षाओं का “घोर उल्लंघन” करने का आरोप लगाया है। कांग्रेस के वरिष्ठ नेता और पूर्व पर्यावरण मंत्री, जयराम रमेश, ने शुक्रवार को दावा किया कि अदाणी समूह ने सिंगरोली जिले में सरकारी और वन भूमि पर पेड़ काटना शुरू कर दिया है, जबकि उनके पास महत्वपूर्ण मंजूरी नहीं है और उन्होंने स्थानीय आदिवासी समुदायों के साथ अनिवार्य परामर्श को दरकिनार कर दिया है।
यह आरोप अदाणी पावर द्वारा हाल ही में की गई एक घोषणा के बाद आया है कि उसे मध्य प्रदेश के धिरौली खदान में खनन कार्य शुरू करने के लिए कोयला मंत्रालय से मंजूरी मिल गई है। हालांकि, रमेश के सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म ‘एक्स’ पर किए गए दावों से पता चलता है कि कंपनी आवश्यक कानूनी और पर्यावरणीय मंजूरी के बिना आगे बढ़ रही है। उन्होंने मोदी सरकार पर “ऊपर से इस आवंटन को थोपने” और आदिवासी समुदायों की रक्षा के लिए बनाए गए प्रमुख प्रावधानों को दरकिनार करने का आरोप लगाया। अदाणी समूह और केंद्र सरकार ने इन विशिष्ट आरोपों पर तत्काल कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है।
कानूनी ढाँचा और संवैधानिक सुरक्षा
यह विवाद भारत की आदिवासी आबादी और वनों की रक्षा के लिए बनाए गए कई प्रमुख कानूनों और संवैधानिक प्रावधानों पर केंद्रित है। वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006, एक ऐतिहासिक कानून है जो अनुसूचित जनजातियों और अन्य पारंपरिक वनवासियों में वन अधिकारों और वन भूमि कार्यकाल को मान्यता देता है और निहित करता है। FRA का एक आधारशिला गैर-वन उद्देश्यों के लिए वन भूमि के मोड़ के लिए ग्राम सभा (गाँव परिषद) की सहमति की अनिवार्य आवश्यकता है। यह सुनिश्चित करता है कि स्थानीय समुदाय, जो ऐसे परियोजनाओं से सबसे अधिक प्रभावित होते हैं, उनके आजीविका और जीवन शैली को प्रभावित करने वाले निर्णयों में उनका कहना हो।
इसके अलावा, धिरौली कोयला ब्लॉक एक पांचवीं अनुसूची क्षेत्र के अंतर्गत आता है, जो आदिवासी समुदायों के अधिकारों और स्व-शासन के लिए संवैधानिक सुरक्षा प्रदान करता है। पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों का विस्तार) अधिनियम (PESA), 1996, पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों में ग्राम सभाओं को महत्वपूर्ण शक्तियाँ प्रदान करता है, जिसमें विकास परियोजनाओं को अनुमोदित या अस्वीकार करने का अधिकार शामिल है। रमेश के अनुसार, इन प्रावधानों का “घोर उल्लंघन” किया गया है, क्योंकि ग्राम सभाओं के साथ कोई परामर्श नहीं हुआ है।
कांग्रेस नेता ने यह भी दावा किया कि लगभग 3,500 एकड़ प्रमुख वन भूमि के मोड़ के लिए परियोजना में पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) से चरण-II वन मंजूरी की कमी है। यह मंजूरी पर्यावरणीय अनुमोदन प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कदम है, और इसकी अनुपस्थिति एक बड़ी प्रक्रियात्मक चूक का संकेत देगी।
आदिवासी समुदायों और आजीविका पर प्रभाव
धिरौली खदान परियोजना स्थानीय आदिवासी समुदायों के लिए गहरी चिंता का स्रोत है, जिसमें एक विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG) भी शामिल है। रमेश ने इस बात पर प्रकाश डाला कि परियोजना के कार्यान्वयन से महुआ, तेंदू और औषधीय पौधों के संग्रह जैसी वन से प्राप्त पारंपरिक आजीविका का नुकसान होगा। उन्होंने यह भी दावा किया कि क्षेत्र में अन्य परियोजनाओं से पहले विस्थापित हुए परिवारों को अब “दोहरे विस्थापन” की संभावना का सामना करना पड़ रहा है।
रमेश द्वारा उल्लेखित ग्रामीणों का विरोध, परियोजना के प्रति जमीनी स्तर पर विरोध को रेखांकित करता है। इन समुदायों के लिए, जंगल केवल जीविका का एक स्रोत नहीं हैं; उनका गहरा सांस्कृतिक और आध्यात्मिक महत्व है। आलोचकों के अनुसार, प्रतिपूरक वनीकरण का वादा एक अपर्याप्त पारिस्थितिक विकल्प है जो एक प्राकृतिक वन की जटिल जैव विविधता और सांस्कृतिक विरासत को प्रतिस्थापित नहीं कर सकता है।
इस क्षेत्र में आदिवासी समुदायों के साथ काम करने वाले एक प्रमुख कार्यकर्ता, प्रवीण शर्मा, जो परियोजना के प्रभाव का दस्तावेजीकरण कर रहे हैं, ने कहा, “आदिवासी समुदायों के संवैधानिक और कानूनी अधिकारों की उपेक्षा एक अन्याय है। ग्राम सभा इन लोगों के लिए रक्षा की पहली और आखिरी पंक्ति है, और यदि उनकी सहमति को दरकिनार किया जाता है, तो यह भविष्य की परियोजनाओं के लिए एक खतरनाक मिसाल कायम करता है। विकास हमारे सबसे कमजोर नागरिकों और पर्यावरण की कीमत पर नहीं हो सकता है।” शर्मा का बयान नागरिक समाज समूहों और कार्यकर्ताओं की बढ़ती संख्या की भावनाओं को समाहित करता है जो औद्योगिक विकास की गति और मानव अधिकारों और पारिस्थितिक संतुलन पर इसके संभावित प्रभाव के बारे में चिंताएं बढ़ा रहे हैं।
यह विवाद एक सरकार के तीव्र औद्योगीकरण के लिए दबाव, कमजोर समुदायों के अधिकारों की रक्षा करने की आवश्यकता, और पर्यावरणीय संरक्षण की अनिवार्यता के बीच जटिल अंतःक्रिया को उजागर करता है। जबकि भारत की ऊर्जा सुरक्षा के लिए कोयला खनन को आवश्यक माना जाता है, जिस तरह से इन परियोजनाओं को क्रियान्वित किया जाता है, खासकर पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील और आदिवासी क्षेत्रों में, एक विवादास्पद मुद्दा बना हुआ है। धिरौली परियोजना के बारे में आरोप एक पूरी और पारदर्शी जांच की मांग करते हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सभी कानूनी और संवैधानिक प्रावधानों का सख्ती से पालन किया जाए।
