राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) की निगरानी कर रही एक केंद्रीय समिति ने दिल्ली और नोएडा के नगर निगमों को वायु प्रदूषण नियंत्रण फंड के उपयोग में तत्काल तेजी लाने का सख्त निर्देश दिया है, और उन्हें इस मामले में काफी पीछे रहने वालों के रूप में चिह्नित किया है। यह निर्देश एक महत्वपूर्ण समय पर आया है, क्योंकि सर्दियों के मौसम की शुरुआत में कुछ ही सप्ताह बचे हैं, जब राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में वायु गुणवत्ता आमतौर पर खतरनाक स्तर तक गिर जाती है।
यह निर्णय एनसीएपी की कार्यान्वयन समिति की 18वीं बैठक के दौरान लिया गया, जिसकी अध्यक्षता केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) ने की। इस बैठक में कार्यक्रम के तहत आने वाले 130 शहरों की प्रगति की समीक्षा की गई। 21 अगस्त की बैठक के हाल ही में प्रकाशित विवरण के अनुसार, पैनल ने खर्च की धीमी गति पर गंभीर चिंता व्यक्त की और यह अनिवार्य किया कि “सभी कार्यान्वयन एजेंसियां फंड के उपयोग में तेजी लाएं, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह किसी भी शहर में 75 प्रतिशत से कम न हो।”
बैठक में सामने आए आंकड़ों ने भारत के कुछ सबसे प्रदूषित शहरी केंद्रों के लिए एक निराशाजनक तस्वीर पेश की। 18 अगस्त तक, नोएडा ने अपने आवंटित धन का मात्र 11.14% ही उपयोग किया था। राष्ट्रीय राजधानी दिल्ली का प्रदर्शन थोड़ा ही बेहतर रहा, जहां यह आंकड़ा 32.65% था। यह राष्ट्रीय औसत के बिल्कुल विपरीत है, जहां 2019 से आवंटित कुल 13,236.77 करोड़ रुपये में से 72.4% खर्च किया जा चुका है। विशाखापत्तनम (30.51%), जालंधर (43.51%), और श्रीनगर (44.12%) सहित कई अन्य शहरों की भी पहचान खराब प्रदर्शन करने वालों के रूप में की गई।
पृष्ठभूमि: राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) 2019 में लॉन्च किया गया एनसीएपी, शहरी वायु प्रदूषण से निपटने के लिए भारत की प्रमुख पहल है। इसका लक्ष्य 2019-20 के स्तर को आधार वर्ष मानकर 2026 तक पार्टिकुलेट मैटर (PM2.5 और PM10) की सांद्रता में 40% की कमी लाना है। एनसीएपी के तहत आवंटित धन का उद्देश्य विभिन्न जमीनी गतिविधियों के लिए है, जैसे कि मैकेनिकल स्ट्रीट स्वीपर और पानी के छिड़काव वाली मशीनें खरीदना, निर्माण और विध्वंस अपशिष्ट प्रसंस्करण संयंत्र स्थापित करना, और हरित बफर जोन को बढ़ावा देना।
इन महत्वपूर्ण निधियों का पुराना अल्प-उपयोग शहरी स्थानीय निकायों की प्रभावी प्रदूषण-रोधी उपायों को लागू करने की क्षमता पर सवाल उठाता है। विशेषज्ञ नौकरशाही की जड़ता, जटिल खरीद प्रक्रियाओं, और नगरपालिका स्तर पर तकनीकी विशेषज्ञता की कमी के संयोजन को इस देरी के प्राथमिक कारणों के रूप में इंगित करते हैं।
सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (CSE) की कार्यकारी निदेशक, अनुमिता रॉयचौधरी ने प्रणालीगत मुद्दों पर प्रकाश डाला। उन्होंने हाल के एक विश्लेषण में कहा, “धन का अल्प-उपयोग एक पुरानी समस्या है जो नगरपालिका स्तर पर क्षमता और राजनीतिक इच्छाशक्ति के गहरे मुद्दे की ओर इशारा करती है। केवल धन आवंटित करना पर्याप्त नहीं है; परियोजना योजना, निष्पादन और निगरानी के लिए एक मजबूत तंत्र होना चाहिए। इसके बिना, सुविचारित राष्ट्रीय कार्यक्रम भी परिणाम देने में विफल रहेंगे, और नागरिकों को जहरीली हवा का खामियाजा भुगतना पड़ेगा।”
फंडिंग पर निर्देश के साथ-साथ, सीपीसीबी पैनल ने सभी राज्यों के लिए 15 अक्टूबर की एक निश्चित समय सीमा भी निर्धारित की है ताकि वे अपने स्रोत विभाजन और उत्सर्जन सूची अध्ययन को पूरा कर सकें। ये वैज्ञानिक अध्ययन महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे एक शहर में प्रदूषण के विशिष्ट स्रोतों – जैसे वाहन, उद्योग, या सड़क की धूल – की पहचान करते हैं, जिससे लक्षित और अधिक प्रभावी कार्य योजनाएं बनाने में मदद मिलती है। अब तक, 130 में से केवल 79 शहरों ने ही ये मूलभूत अध्ययन पूरे किए हैं।
खेतों की आग और प्रतिकूल मौसम की स्थिति से प्रदूषण में मौसमी वृद्धि के साथ, दिल्ली, नोएडा और अन्य गैर-अनुपालक शहरों पर दबाव बढ़ रहा है। केंद्रीय पैनल के निर्देशों को इस क्षेत्र के एक बार फिर धुंध की मोटी चादर में लिपटने से पहले वित्तीय आवंटन को जमीन पर ठोस कार्रवाई में बदलने के लिए एक अंतिम चेतावनी के रूप में देखा जा रहा है।
