केंद्र सरकार ने प्रसिद्ध लद्दाखी नवप्रवर्तक और जलवायु कार्यकर्ता सोनम वांगचुक द्वारा संचालित प्रमुख शैक्षिक एनजीओ का विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (एफसीआरए) लाइसेंस रद्द कर दिया है। यह कदम लद्दाख के राज्य के दर्जे के लिए हुए हिंसक विरोध प्रदर्शन के एक दिन बाद आया है, जिसे श्री वांगचुक ने “बदले की कार्रवाई” करार दिया है। उनका दावा है कि यह उनकी सक्रियता को चुप कराने का एक सीधा प्रयास है।
गृह मंत्रालय (MHA) ने अधिनियम के कई प्रक्रियात्मक उल्लंघनों का हवाला देते हुए, स्टूडेंट्स एजुकेशनल एंड कल्चरल मूवमेंट ऑफ लद्दाख (SECMOL) के एफसीआरए पंजीकरण को “तत्काल प्रभाव से” रद्द करने का एक आदेश जारी किया।
श्री वांगचुक, जिन्होंने हाल ही में लद्दाख के संवैधानिक अधिकारों के लिए एक महीने की भूख हड़ताल समाप्त की थी, ने इन आरोपों का जोरदार खंडन किया और इस कार्रवाई को अपनी राजनीतिक पैरवी से जोड़ा। उन्होंने संवाददाताओं से कहा, “(हिंसक लेह विरोध के) एक दिन बाद, भारत के गृह मंत्रालय ने एक प्रेस विज्ञप्ति जारी की जिसमें सोनम वांगचुक का कई बार नाम लिया गया और हर चीज के लिए उन्हें दोषी ठहराया गया। बदले की कार्रवाई की श्रृंखला में, कल की घटनाएं अंतिम थीं।”
उन्होंने देशद्रोह के लिए एक प्राथमिकी और एक सीबीआई जांच सहित घटनाओं के एक क्रम का विवरण दिया, जिसे वह उन्हें डराने के लिए एक समन्वित अभियान का हिस्सा होने का आरोप लगाते हैं। ‘3 इडियट्स’ फिल्म को प्रेरित करने वाले इस कार्यकर्ता, लद्दाख के लिए राज्य का दर्जा और संविधान की छठी अनुसूची में इसके समावेश की मांग करने वाले चल रहे आंदोलन का सबसे प्रमुख चेहरा हैं।
हालांकि, गृह मंत्रालय के रद्दीकरण आदेश में कई विशिष्ट वित्तीय विसंगतियों को सूचीबद्ध किया गया है। इसने आरोप लगाया कि स्थानीय निधियों को संगठन के निर्दिष्ट एफसीआरए बैंक खाते में अनुचित तरीके से जमा किया गया था और कुछ विदेशी योगदान कानून के अनुसार खाते में दिखाई नहीं दे रहे थे। उदाहरण के लिए, गृह मंत्रालय ने श्री वांगचुक द्वारा स्वयं एफसीआरए खाते में 3.5 लाख रुपये जमा करने का हवाला दिया, जो धारा 17 का उल्लंघन है। सेक मॉल ने कारण बताओ नोटिस के जवाब में तर्क दिया था कि यह राशि एक पुरानी बस की बिक्री से आई थी, जिसे मूल रूप से एफसीआरए निधियों का उपयोग करके खरीदा गया था। गृह मंत्रालय ने कथित उल्लंघनों के लिए एनजीओ द्वारा दिए गए इस और अन्य स्पष्टीकरणों को खारिज कर दिया।
एक आंदोलन, एक कानून, और एक कार्रवाई
2019 में जम्मू और कश्मीर के पूर्व राज्य से एक केंद्र शासित प्रदेश के रूप में अलग किए जाने के बाद से लद्दाख के लिए राज्य का दर्जा और छठी अनुसूची की मांग तेज हो गई है। छठी अनुसूची आदिवासी क्षेत्रों को उनकी भूमि और संस्कृति की रक्षा के लिए महत्वपूर्ण स्वायत्तता प्रदान करती है। श्री वांगचुक के शांतिपूर्ण विरोध और भूख हड़तालों ने इस मुद्दे को राष्ट्रीय सुर्खियों में ला दिया है।
साथ ही, एफसीआरए, भारतीय संस्थाओं को विदेशी दान को नियंत्रित करने वाला एक कानून, एक गहन बहस का विषय रहा है। हाल के वर्षों में, सरकार ने सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च (सीपीआर) और ऑक्सफैम इंडिया सहित कई प्रमुख गैर-सरकारी संगठनों के लाइसेंस रद्द या निलंबित कर दिए हैं, उल्लंघनों का हवाला देते हुए। आलोचकों और नागरिक समाज समूहों ने सरकार पर असहमति को दबाने और अपनी नीतियों की आलोचना करने वाले संगठनों को लक्षित करने के लिए कठोर कानून का उपयोग करने का आरोप लगाया है।
कानूनी विशेषज्ञ ध्यान देते हैं कि सेक मॉल के खिलाफ कार्रवाई का समय, गृह मंत्रालय के निष्कर्षों की तकनीकी खूबियों के बावजूद, इसे राजनीतिक रूप से संवेदनशील बनाता है।
सुप्रीम कोर्ट के एक वरिष्ठ अधिवक्ता, संजय पारिख, जिन्होंने नागरिक स्वतंत्रता के मामलों पर काम किया है, कहते हैं, “एक एफसीआरए लाइसेंस का रद्दीकरण एक गंभीर उपाय है जो एक संगठन की विदेशी समर्थन प्राप्त करने की क्षमता को प्रभावी ढंग से पंगु बना देता है। जबकि गृह मंत्रालय ने विशिष्ट प्रक्रियात्मक उल्लंघनों का हवाला दिया है, इस कार्रवाई का समय, जो लद्दाख विरोधों में एक बड़ी वृद्धि के तुरंत बाद आया है, अनिवार्य रूप से दंडात्मक के रूप में देखा जाएगा। विवाद का मूल अक्सर एफसीआरए के कड़े नियमों की व्याख्या में निहित होता है, जिसे आलोचक तर्क देते हैं कि सरकार की कहानी को चुनौती देने वाले संगठनों के खिलाफ चुनिंदा रूप से उपयोग किया जाता है।”
श्री वांगचुक ने अपने मामले में “विदेशी वित्त पोषण” की परिभाषा पर भी विवाद किया है, यह तर्क देते हुए कि संयुक्त राष्ट्र जैसी संस्थाओं से प्राप्त भुगतान निष्क्रिय सौर भवनों और कृत्रिम ग्लेशियरों पर अपनी विशेषज्ञता साझा करने के लिए “ज्ञान शुल्क” था, न कि दान।
सेकमॉल के एफसीआरए पंजीकरण के रद्दीकरण ने अब देश के दो सबसे विवादास्पद मुद्दों को एक साथ ला खड़ा किया है: लद्दाख का राजनीतिक भविष्य और भारत में नागरिक समाज की सक्रियता के लिए सिकुड़ता स्थान।
