प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता वाली एक उच्च-स्तरीय चयन समिति ने बुधवार को आयोजित एक बैठक के बाद नए मुख्य सूचना आयुक्त (सीआईसी), आठ सूचना आयुक्तों (आईसी) और एक सतर्कता आयुक्त के नामों को अंतिम रूप दे दिया है। हालांकि, इस नियुक्ति प्रक्रिया में महत्वपूर्ण राजनीतिक असहमति देखने को मिली, क्योंकि लोकसभा में विपक्ष के नेता (एलओपी), राहुल गांधी ने प्रस्तावित उम्मीदवारों की सूची के खिलाफ लिखित में कड़ी असहमति दर्ज कराई।
तीन सदस्यीय समिति, जिसमें केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह भी शामिल थे, की बैठक प्रधानमंत्री कार्यालय में लगभग डेढ़ घंटे तक चली। हालांकि देर शाम तक अंतिम नामों का आधिकारिक खुलासा नहीं किया गया, सूत्रों ने पुष्टि की कि एलओपी द्वारा उठाया गया विवाद का मुख्य बिंदु लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत से संबंधित था।
असहमति का मूल: प्रतिनिधित्व की कमी
सूत्रों ने संकेत दिया कि राहुल गांधी ने सरकार के शुरुआती प्रस्ताव में अनुसूचित जाति (एससी), अनुसूचित जनजाति (एसटी) और अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) समुदायों से संबंधित नामों की लगभग अनुपस्थिति पर कड़ा विरोध जताया। बताया गया कि एलओपी ने नियुक्तियों के मानदंड पर सवाल उठाए और तर्क दिया कि सरकार का प्रस्ताव “पूरी तरह से पक्षपाती” प्रतीत होता है।
सूत्रों के अनुसार, गांधी का विचार था कि संवैधानिक पदों से कमजोर समुदायों को बाहर करना अस्वीकार्य है। उन्होंने उच्च प्रशासनिक स्तरों सहित सभी क्षेत्रों में इन समुदायों की भागीदारी को मजबूत करने की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर जोर दिया। समावेशी प्रतिनिधित्व पर यह ध्यान कांग्रेस पार्टी के आगामी राजनीतिक लामबंदी के लिए एक केंद्रीय विषय बनने की उम्मीद है।
सीआईसी की महत्वपूर्ण भूमिका
केंद्रीय सूचना आयोग (सीआईसी) सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005 के तहत स्थापित महत्वपूर्ण अंतिम अपीलीय प्राधिकरण है। आरटीआई अधिनियम को एक ऐतिहासिक कानून माना जाता है जो नागरिकों को सार्वजनिक प्राधिकरणों से जानकारी मांगने का अधिकार देता है, जिससे शासन में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा मिलता है। नागरिकों के सूचना के मौलिक अधिकार को नौकरशाही देरी से कम न किया जाए, यह सुनिश्चित करने के लिए पूरी तरह कार्यात्मक सीआईसी आवश्यक है।
लंबे समय से खाली पड़े पदों के कारण आयोग गंभीर परिचालन संकट का सामना कर रहा है। मौजूदा प्रमुख हीरालाल सामरिया के सेवानिवृत्त होने के बाद से सीआईसी का पद 13 सितंबर से खाली है। मुख्य के अलावा, आयोग में 10 आयुक्तों की स्वीकृत शक्ति है। वर्तमान में, यह केवल दो—आनंदी रामलिंगम और विनोद तिवारी—के साथ काम चला रहा है। आयोग की वेबसाइट के अनुसार, लंबित मामलों की कुल संख्या 30,800 से अधिक अपीलों और शिकायतों की चिंताजनक संख्या पर खड़ी है, कर्मियों की कमी के कारण यह बैकलॉग गंभीर रूप से बाधित है। सूचना आयुक्तों के आठ पद नवंबर 2023 से खाली हैं।
प्रक्रिया और राजनीतिक गतिशीलता
आरटीआई अधिनियम की धारा 12 (3) के तहत, चयन समिति प्रधान मंत्री (अध्यक्ष), लोकसभा में विपक्ष के नेता, और प्रधान मंत्री द्वारा नामित एक केंद्रीय कैबिनेट मंत्री से बनी होती है। प्रक्रिया में समाचार पत्रों में विज्ञापनों और डीओपीटी वेबसाइट के माध्यम से इच्छुक उम्मीदवारों के विवरण आमंत्रित करना शामिल है।
समिति को प्रस्तुत 10 रिक्तियों के लिए, सरकार ने 53 नामों का एक पैनल तैयार किया था। एलओपी द्वारा उठाए गए प्रारंभिक विरोध के बाद, बताया गया कि सरकार पैनल में हाशिए के समुदायों के कुछ नामों को शामिल करने पर सहमत हुई, हालांकि अंतिम नियुक्ति सूची में उनके शामिल होने के संबंध में स्पष्टता मायावी बनी रही। जबकि गांधी ने सीआईसी और सतर्कता आयुक्त के संबंध में एक अलग लिखित असहमति दर्ज की, उन्होंने आठ आईसी नामों पर “टिप्पणियाँ” प्रस्तुत कीं।
पदों को भरने और विविधता सुनिश्चित करने की आवश्यकता को नागरिक समाज समूहों ने भी प्रतिध्वनित किया। नेशनल कैंपेन फॉर पीपुल्स राइट टू इंफॉर्मेशन (एनसीपीआरआई) की सह-संयोजक अंजलि भारद्वाज ने कहा: “सीआईसी का निरंतर कार्य भारत की लोकतांत्रिक जवाबदेही के लिए सर्वोपरि है। जबकि विशाल बैकलॉग को साफ करने के लिए रिक्तियों को भरना महत्वपूर्ण है, चयन प्रक्रिया को लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत का पालन करना चाहिए। संवैधानिक निकायों में विविधता की अनुपस्थिति समावेशी शासन के बारे में एक नकारात्मक संदेश भेजती है, जो आरटीआई अधिनियम की भावना को ही कमजोर करती है।”
अंतिम सूची, जो अब राष्ट्रपति की मंजूरी का इंतजार कर रही है, चयन मानदंडों पर राजनीतिक मतभेदों के बावजूद, आने वाले वर्षों के लिए देश के सर्वोच्च पारदर्शिता निकाय की परिचालन दक्षता का निर्धारण करेगी।
