हमारे राष्ट्रपति जो बिडेन उन्होंने एशिया-प्रशांत क्षेत्र में वाशिंगटन की लंबे समय से प्रतीक्षित आर्थिक रणनीति का खुलासा करते हुए, इस सप्ताह अपने पहले एशियाई दौरे के दौरान औपचारिक रूप से इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क या आईपीईएफ प्रस्तुत किया।
यह पांच साल बाद आता है संयुक्त राज्य अमेरिका एकतरफा वापस ले लिया ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप, एशिया प्रशांत, उत्तरी अमेरिका और दक्षिण अमेरिका में 12 देशों द्वारा हस्ताक्षरित एक व्यापार समझौता।
संयुक्त राज्य अमेरिका की वापसी के साथ, शेष देशों ने सीपीटीपीपी, या व्यापक और प्रगतिशील ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप – दुनिया के सबसे बड़े बहुपक्षीय व्यापार सौदों में से एक को लॉन्च करना जारी रखा। चीन ने शामिल होने को कहा.
तब से, संयुक्त राज्य अमेरिका इस क्षेत्र में काफी हद तक अनुपस्थित रहा है, चीन के साथ अपने व्यापार युद्ध से बढ़ गया है। लेकिन आईपीईएफ ने बर्फ तोड़ दी।
हालांकि, विश्लेषकों और पर्यवेक्षकों का कहना है कि सौदे में “दाँत” की कमी है और यह प्रभावी या वास्तविक नीति की तुलना में अधिक प्रतीकात्मक है।
सीएनबीसी इस बात पर एक नज़र डालता है कि इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क क्या है।
आईपीईएफ क्या है?
इस क्षेत्र में चीन का मुकाबला करने के तरीके के रूप में, यह भाग लेने वाले देशों के लिए अपने संबंधों को मजबूत करने और क्षेत्र के लिए महत्वपूर्ण आर्थिक और व्यापारिक मामलों में संलग्न होने के लिए अमेरिका के नेतृत्व वाला ढांचा है, जैसे कि महामारी से प्रभावित लचीला आपूर्ति श्रृंखला का निर्माण।
यह एक मुक्त व्यापार समझौता नहीं है। कोई बाजार पहुंच या टैरिफ कटौती की पहचान नहीं की गई है, हालांकि विशेषज्ञों का कहना है कि यह व्यापार सौदों का मार्ग प्रशस्त कर सकता है।
क्रेन फंड एडवाइजर्स के प्रबंध निदेशक और सिंगापुर में पूर्व अमेरिकी राजदूत डेविड एडेलमैन ने मंगलवार को सीएनबीसी को बताया, “मुझे लगता है कि दुर्भाग्य से राष्ट्रपति बिडेन ने संकेत दिया है कि इसे व्यापार समझौते की शुरुआत के रूप में भी नहीं देखा जाना चाहिए।”
एशियाई साझेदार वास्तव में व्यापार चाहते हैं। मुझे लगता है कि वे बाजार में उतरना चाहते हैं। और आईपीईएफ का व्यावसायिक तत्व वास्तव में गायब है।
ब्रायन मर्कुरियो
हांगकांग विश्वविद्यालय, चीन में कानून के प्रोफेसर
न ही यह चार देशों की चौकड़ी के विपरीत एक सुरक्षा समझौता है, जिसमें ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान और संयुक्त राज्य अमेरिका शामिल हैं।
शुरुआत के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका 12 प्रारंभिक राष्ट्रों के साथ साझेदारी करेगा जिसमें चौकड़ी के सदस्य शामिल हैं: ऑस्ट्रेलिया, भारत और जापान। इसमें ब्रुनेई, इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस, सिंगापुर, थाईलैंड और वियतनाम के साथ-साथ दक्षिण कोरिया और न्यूजीलैंड जैसे सात आसियान देश भी शामिल हैं।
वाशिंगटन ने कहा कि ढांचा नए प्रतिभागियों के लिए खुला है।
“यह देशों का एक अद्भुत समूह है … लेकिन हमें खुद को याद दिलाने की जरूरत है कि यह वास्तविक नीति परिवर्तन या ट्रांस-पैसिफिक व्यापार में सफलता नहीं है – यह एक ढांचा है,” एडेलमैन ने कहा।
हिंद-प्रशांत क्षेत्र क्यों?
“इक्कीसवीं सदी की अर्थव्यवस्था का भविष्य बड़े पैमाने पर हिंद-प्रशांत में लिखा जाएगा – हमारे अपने में,” बिडेन ने इस सप्ताह कहा.
अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन, जापानी प्रधान मंत्री फुमियो किशिदा, और भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी 23 मई, 2022 को वीडियो लिंक के माध्यम से अन्य क्षेत्रीय नेताओं के साथ समृद्धि के लिए इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क में भाग लेते हैं।
शाऊल लोएब | एएफपी | गेटी इमेजेज
भाग लेने वाले देशों की जीडीपी वैश्विक जीडीपी के 40% का प्रतिनिधित्व करती है।
विश्व की लगभग 60% आबादी हिंद-प्रशांत क्षेत्र में रहती है, और अगले तीन दशकों में इस क्षेत्र के वैश्विक विकास में सबसे बड़ा योगदानकर्ता होने की उम्मीद है, बाइडेन प्रशासन ने कहा.
वाणिज्य सचिव जीना रायमोंडो ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका इस क्षेत्र में अपने आर्थिक नेतृत्व को बहाल करना चाहता है और “भारत-प्रशांत देशों को चीन के दृष्टिकोण का विकल्प प्रदान करता है।”
अमेरिका के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने यह भी कहा कि ढांचा संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए “साझा समृद्धि बढ़ाने के उद्देश्य से सहयोगियों और भागीदारों के साथ संबंधों को मजबूत करने” का एक तरीका है।
लेकिन विश्लेषकों का कहना है कि यह “राजनीति से ज्यादा मार्केटिंग” है।
“अच्छी खबर यह है कि संयुक्त राज्य अमेरिका एशिया में व्यापार में सक्रिय रूप से शामिल है और इन बारह महत्वपूर्ण अर्थव्यवस्थाओं को एक साथ लाने के लिए अपनी शक्ति का उपयोग कर रहा है, और अब बुरी खबर यह है कि इसमें वास्तव में कोई दांत नहीं है,” एडेलमैन ने कहा।
आईपीईएफ के चार स्तंभ
स्पष्ट होने के लिए, विशिष्ट शर्तों और ढांचे के विवरण पर अभी भी काम किया जा रहा है। लेकिन एक शुरुआत के रूप में, यहाँ रूपरेखा के चार मुख्य सिद्धांत हैं:
- कनेक्टेड इकोनॉमीडिजिटल कॉमर्स के लिए उच्च मानक और नियम, जैसे कि सीमा-पार डेटा प्रवाह।
- लचीली अर्थव्यवस्था: लचीला आपूर्ति श्रृंखलाएं जो महामारी जैसे अप्रत्याशित व्यवधानों का सामना करेंगी।
- स्वच्छ अर्थव्यवस्थाहरित ऊर्जा प्रतिबद्धताओं और परियोजनाओं को लक्षित करना।
- निष्पक्ष अर्थव्यवस्थाभ्रष्टाचार और प्रभावी कराधान को लक्षित करने वाले नियमों सहित निष्पक्ष व्यापार को लागू करना।
“यदि आप चार स्तंभों को देखते हैं, तो आप वास्तव में भागीदारों से अपने कानूनों या उनके नियमों या उनके काम करने के तरीके को बदलने के लिए कुछ करने के लिए कह रहे हैं,” एक अंतरराष्ट्रीय व्यापार विशेषज्ञ और हांगकांग के चीनी विश्वविद्यालय में कानून के प्रोफेसर ब्रायन मर्कुरियो ने कहा। .
“मुझे लगता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका को क्या देना है, और संयुक्त राज्य अमेरिका को केवल एक चीज देना है, वह पैसा है। और मुझे लगता है कि कुछ जल्द ही आएंगे, खासकर स्वच्छ ऊर्जा के लिए, शायद कुछ आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन, भ्रष्टाचार विरोधी के लिए भी, “मर्कुरियो ने कहा…
“लेकिन निश्चित रूप से, एशियाई साझेदार वास्तव में जो चाहते हैं वह व्यापार है। मुझे लगता है कि वे बाजारों तक पहुंच चाहते हैं। और आईपीईएफ का व्यापार घटक वास्तव में गायब है।”
चीन कहाँ से आता है?
बिडेन, मुक्त व्यापार के एक प्रकृतिवादी के रूप में, संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए व्यापार और धन जुटाने के लिए बीजिंग के साथ काम करना पसंद करेंगे, लेकिन उन्हें कांग्रेस में चीन के तेवर, संयुक्त राज्य में संरक्षणवादी भावना और यहां तक कि पुनरुत्थान की संभावना का सामना करना पड़ता है। डोनाल्ड ट्रम्प.
IPEF भारत-प्रशांत क्षेत्र में आर्थिक प्रवाह पर अधिक नियंत्रण रखने की बिडेन की योजनाओं के लिए एक मध्य मैदान के रूप में कार्य करता है, विशेष रूप से इस क्षेत्र की आपूर्ति श्रृंखला के केंद्र में चीन के साथ।
वाशिंगटन स्थित सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज के विश्लेषकों ने एक नोट में कहा कि एशिया में एक गैर-व्यापार समझौते में प्रवेश के रूप में, बिडेन को कांग्रेस की मंजूरी लेने की आवश्यकता नहीं होगी, इस प्रकार घरेलू अनुसमर्थन लड़ाई से बचना होगा।
यह बिडेन के लिए महत्वपूर्ण है, एडेलमैन ने कहा, जो इस समय घरेलू स्तर पर एक कठिन राजनीतिक चक्र का सामना कर रहा है।
पूर्व भारतीय वाणिज्य मंत्री अजय दुआ ने सीएनबीसी को बताया कि वह इस क्षेत्र में चीन के उद्भव का मुकाबला करने के लिए एक आर्थिक गठबंधन के रूप में ढांचे को देखते हैं।
पिछले व्यावसायिक सौदों से अलग
ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप, भारत-प्रशांत देशों को शामिल करने वाला एक महत्वाकांक्षी प्रमुख व्यापार समझौता, एशिया में राष्ट्रपति बराक ओबामा की रणनीतिक धुरी का हिस्सा था।
अमेरिकी राजनीतिक स्पेक्ट्रम से संरक्षणवाद की आलोचना के बाद ट्रम्प ने 2017 में संयुक्त राज्य अमेरिका को व्यापार समझौते से बाहर कर दिया।
जापानी प्रधान मंत्री फुमियो किशिदा, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी 23 मई, 2022 को समृद्धि के लिए इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क में भाग लेते हैं।
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ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप के लिए एक व्यापक और प्रगतिशील समझौते के रूप में विकसित हुई है, और अब यह दुनिया के सबसे बड़े व्यापारिक ब्लॉकों में से एक है जिसने चीन सहित नए आवेदकों को आकर्षित किया है।
लेकिन यह टीपीपी या सीपीटीपीपी से अलग है।
हांगकांग के सिटी यूनिवर्सिटी में वाणिज्य के प्रोफेसर जूलियन चेज़ ने कहा कि इंडो-पैसिफिक आर्थिक ढांचा अभी भी “CPTPP के लॉन्च के समय दिखाई गई महत्वाकांक्षा से बहुत दूर है”।
“कुल, [this] ऐसा लगता है कि यह बहुत अधिक लचीलेपन के साथ एक तरह का “सॉफ्ट लॉ” फ्रेमवर्क घोषित कर रहा है [allows] सदस्यों को केवल कुछ नियमों/स्तंभों पर सहमत होना होता है।”
“मुझे लगता है कि यह ‘नरम कानून’ ढांचा त्वरित अमेरिकी कार्रवाई की अनुमति देता है [into the region]. “
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