नए अनिवार्य श्रम कानून के प्रभाव से कंपनियां प्रभावित हैं

वॉशिंगटन – चीनी बंधुआ मजदूरों को दबाने के उद्देश्य से एक प्रमुख नया कानून अमेरिकी कंपनियों और उपभोक्ताओं के लिए महत्वपूर्ण – और अप्रत्याशित – परिवर्तन कर सकता है।

कानून, जो मंगलवार को प्रभावी हुआ, ने उत्पादों को संयुक्त राज्य में प्रवेश करने से रोक दिया, यदि उनका चीनी अधिकारियों द्वारा शिनजियांग के सुदूर पश्चिमी क्षेत्र से कोई संबंध था। एक व्यापक दमन उइगर मुसलमानों और अन्य जातीय अल्पसंख्यकों पर।

अमेरिकी सरकार झिंजियांग से या चीनी श्रम और गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के अनुरूप किसी भी कच्चे माल का उपयोग करने के लिए मजबूर मानती है – भले ही तैयार उत्पाद थोड़ी मात्रा में सामग्री का उपयोग करता हो, यह उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला को प्रभावित कर सकता है। झिंजियांग से अपनी यात्रा पर कहीं।

कानून इन सभी सामानों को जबरन श्रम द्वारा बनाया गया मानता है, और उन्हें यू.एस. सीमा तक प्रतिबंधित करता है जब तक कि आयातक इस बात का सबूत नहीं देते कि उनकी आपूर्ति श्रृंखला झिंजियांग को नहीं छूती है, या गुलामी या मजबूर प्रथाओं को शामिल नहीं करती है।

आपूर्ति श्रृंखला प्रौद्योगिकी कंपनी अल्ताना एआई के सीईओ इवान स्मिथ का अनुमान है कि दुनिया भर में लगभग 10 मिलियन कंपनियां जो दुनिया भर में लगभग 10 मिलियन व्यवसाय खरीदती हैं, कानून के पूर्ण पत्र के तहत प्रवर्तन कार्रवाई के अधीन होंगी। शरीर के अंगों की बिक्री या निर्माण।

“यह एक भूसे से सुई लेने जैसी समस्या नहीं है,” उन्होंने कहा। “यह दुनिया में सभी रोजमर्रा की वस्तुओं के सार्थक प्रतिशत को छूता है।”

बिडेन प्रशासन ने कहा है कि वह कानून को पूरी तरह से लागू करना चाहता है जो अमेरिकी अधिकारियों को बड़ी संख्या में आयातित सामानों को हिरासत में लेने या पुनर्प्राप्त करने की अनुमति देगा। ऐसी स्थिति कंपनियों के लिए सिरदर्द और आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान पैदा करने की संभावना है। यह पहले से चल रही मुद्रास्फीति को भी ट्रिगर कर सकता है चार दशक की ऊंचाई परयदि कंपनियों को अधिक महंगे विकल्पों की तलाश करने के लिए मजबूर किया जाता है या उपभोक्ता-कमी वाले उत्पादों के लिए प्रतिस्पर्धा करना शुरू कर दिया जाता है।

कानून को पूरी तरह से लागू करने में विफलता के कारण कांग्रेस के निरीक्षण के आरोप में आक्रोश फैल जाएगा।

सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा के एक पूर्व अमेरिकी निदेशक एलन पर्सिन ने कहा, “जनता क्या होने जा रही है, इसके लिए तैयार नहीं है।” अल्ताना एआई के कार्यकारी अध्यक्ष भी हैं। “विश्व अर्थव्यवस्था और अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभाव को अरबों डॉलर में मापा जाता है, लाखों डॉलर में नहीं।”

झिंजियांग और कपड़ों और धूप जैसे कुछ उद्योगों के बीच संबंध पहले से ही अच्छी तरह से पहचाने जाते हैं। परिधान उद्योग नए आपूर्तिकर्ताओं को खोजने में व्यस्त है, और कई अमेरिकी परियोजनाओं को रोकना पड़ा है क्योंकि सौर कंपनियां अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं का पता लगाती हैं। लेकिन व्यापार विशेषज्ञों का कहना है कि इस क्षेत्र और वैश्विक वितरण श्रृंखलाओं के बीच संबंध उन उद्योगों की तुलना में कहीं अधिक व्यापक हैं।

के अनुसार कोरोन करने के लिएएक डेटा और विश्लेषण कंपनी, झिंजियांग दुनिया का 40 प्रतिशत से अधिक उत्पादन करती है पॉलीसिलिकॉनदुनिया का एक चौथाई टमाटर का पेस्ट और एक-पांचवां वैश्विक कपास. यह दुनिया के 15 प्रतिशत हॉप्स और दुनिया के अखरोट, मिर्च और किशमिश के दसवें हिस्से के लिए जिम्मेदार है। इसके पास विश्व के भंडार का 9 प्रतिशत है फीरोज़ाऔर चीन के सबसे बड़े पवनचक्की उत्पादक का घर है, जो वैश्विक उत्पादन का 13 प्रतिशत हिस्सा है।

शिनजियांग क्षेत्र से संयुक्त राज्य अमेरिका को प्रत्यक्ष निर्यात पिछले कुछ वर्षों में तेजी से गिर गया है, चीनी अधिकारियों ने एक लाख से अधिक जातीय अल्पसंख्यकों को हिरासत में लिया है और कई को सरकार द्वारा आयोजित श्रम विनिमय कार्यक्रमों में भेज दिया है। लेकिन व्यापार विशेषज्ञों का कहना है कि कच्चे माल और घटकों की एक विस्तृत श्रृंखला अब चीन या अन्य देशों में कारखानों में और फिर संयुक्त राज्य अमेरिका में अपना रास्ता तलाश रही है।

मंगलवार को एक बयान में, वाणिज्य सचिव जीना रेमोंडो ने कहा कि कानून का अधिनियमन “चीन और शेष विश्व समुदाय के लिए एक स्पष्ट संदेश था कि संयुक्त राज्य अमेरिका उन कंपनियों के खिलाफ निर्णायक कार्रवाई करेगा जो जबरन अपमानजनक प्रथाओं में भाग लेती हैं।”

चीनी सरकार झिंजियांग में बंधुआ मजदूरी के अस्तित्व से इनकार करते हुए कहती है कि सभी काम स्वैच्छिक हैं। अपने स्वयं के प्रतिबंधों के खिलाफ कानून बनाकर शिनजियांग में दुर्व्यवहार को रोकने के लिए विदेशी दबाव के प्रभाव को कुंद करने की मांग की, जो किसी भी संगठन या व्यक्ति को विदेशी कार्यों के कार्यान्वयन में सहायता करने से रोकता है जिन्हें चीन के खिलाफ भेदभावपूर्ण माना जाता है।

जबकि अमेरिकी कानून के निहितार्थ अभी भी दिखाई दे रहे हैं, यह वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला को बदल देगा। कुछ कंपनियां, उदाहरण के लिए वेशभूषा मेंझिंजियांग के साथ तेजी से संबंध तोड़ रहे हैं। दक्षिण अमेरिका सहित गारमेंट निर्माता, उन शेयरों को जैविक कपास के अन्य स्रोत बनाने के लिए परिवर्तित करने के लिए उत्सुक हैं।

लेकिन अन्य कंपनियों, यानी बड़ी बहुराष्ट्रीय कंपनियों ने गणना की है कि चीन बाजार छोड़ने के लिए बहुत मूल्यवान है। कॉर्पोरेट अधिकारी और व्यावसायिक समूह कहें. कुछ ने अपने चीनी और अमेरिकी संचालन को रोकना शुरू कर दिया है, चीनी बाजार के लिए झिंजियांग उत्पादों का उपयोग करना जारी रखा है, या वहां काम करने वाली कंपनियों के साथ साझेदारी बनाए रखी है।

मिलर एंड शेवेलियर चार्टर के वकील रिचर्ड मोजिका ने कहा कि यह “एक रणनीति थी जो पर्याप्त होनी चाहिए”। ऐसा इसलिए है क्योंकि कनाडा, यूनाइटेड किंगडम, यूरोप और ऑस्ट्रेलिया अपने-अपने कार्यों पर विचार कर रहे हैं। चीन के बाहर अपने संचालन को स्थानांतरित करने के बजाय, कुछ बहुराष्ट्रीय कंपनियां वैकल्पिक आपूर्ति स्रोतों में निवेश कर रही हैं और अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं की मैपिंग में नए निवेश कर रही हैं।

समस्या के केंद्र में आपूर्ति श्रृंखला की जटिलता और अस्पष्टता है जो दुनिया के सबसे बड़े विनिर्माण केंद्र चीन से होकर गुजरती है। खेतों, खानों और कारखानों से गोदाम या स्टोर कोठरी में जाने पर, उत्पाद अक्सर कंपनियों की कई परतों को पार करते हैं।

अधिकांश कंपनियां भागों या उत्पादों के प्रत्यक्ष आपूर्तिकर्ताओं से परिचित हैं। लेकिन वे उन विक्रेताओं के बारे में कम जागरूक हो सकते हैं जो अपना प्राथमिक आपूर्तिकर्ता व्यवसाय करते हैं। कुछ आपूर्ति श्रृंखलाओं में विशेष आपूर्तिकर्ताओं की कई परतें होती हैं, जिनमें से कुछ अन्य कारखानों को अपना काम अनुबंधित कर सकती हैं।

कार निर्माता को ही लीजिए, जिसे सेमीकंडक्टर्स, एल्युमिनियम, ग्लास, इंजन और सीट फैब्रिक जैसे हजारों पुर्जे खरीदने हैं। औसत कार निर्माता के पास लगभग 250 टियर-वन आपूर्तिकर्ता हैं, लेकिन इसकी पूरी वितरण श्रृंखला में 18,000 अन्य कंपनियों का एक्सपोजर है। मैकिन्से एंड कंपनी द्वारा अनुसंधानपरामर्श केंद्र।

समस्या को जोड़ना चीनी अधिकारियों और कुछ कंपनियों की अपनी आपूर्ति श्रृंखला में बाहरी पूछताछ के साथ सहयोग करने की अनिच्छा है। चीन शिनजियांग तक पहुंच को सख्ती से प्रतिबंधित करता है, खासकर कोरोना वायरस संक्रमण की शुरुआत के बाद से, जिससे बाहरी शोधकर्ताओं के लिए जमीनी स्थितियों की निगरानी करना असंभव हो गया है। व्यवहार में, अमेरिकी आयातकों के लिए झिंजियांग के साथ कोई संबंध बनाए रखना बहुत मुश्किल हो सकता है क्योंकि वे यह सत्यापित नहीं कर सकते कि वहां के व्यवसाय श्रम उल्लंघन से मुक्त हैं।

अमेरिकी सीमा पर हिरासत में लिए गए सामान वाली कंपनियों को सरकार को “स्पष्ट और निर्णायक सबूत” प्रदान करने के लिए 30 दिनों का समय दिया जाएगा कि उनके उत्पाद कानून का उल्लंघन नहीं करते हैं। श्री। पर्सिन ने कहा कि सीमा शुल्क अधिकारियों को एक व्यापक प्रवर्तन प्रणाली विकसित करने में वर्षों लगेंगे।

हालांकि, सरकार ने विदेशी वस्तुओं के परीक्षण और अवरोधन की अपनी क्षमता को बढ़ाना शुरू कर दिया है।

जॉन एम., केली ड्राई एंड वॉरेन में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और प्रशिक्षण समूह में भागीदार। फूड ने कहा कि यूएस कस्टम्स एंड बॉर्डर प्रोटेक्शन, जो बंदरगाहों पर माल का निरीक्षण करने और उसे रोकने के लिए जिम्मेदार है, अपने कर्मचारियों का विस्तार कर रहा है।

इसने इस वर्ष 5.6 मिलियन डॉलर खर्च कर 65 नए लोगों को जबरन श्रम प्रवर्तन के लिए काम पर रखा और अपने बंदरगाहों पर नजरबंदी को संभालने के लिए ओवरटाइम वेतन के लिए 10 मिलियन डॉलर अलग रखे। व्हाइट हाउस ने 2023 तक सीमा शुल्क अधिकारियों, आयात विशेषज्ञों और व्यापार विश्लेषकों सहित 300 और पूर्णकालिक पदों को सृजित करने के लिए 70 मिलियन डॉलर की मांग की है।

उन्होंने कहा कि अन्य सरकारी प्रवर्तन एजेंसियों के साथ प्रतिस्पर्धा में रकम कमोबेश थी, जैसे कि विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय, जो अमेरिकी प्रतिबंधों का प्रबंधन करता है, और उद्योग और सुरक्षा ब्यूरो, जो निर्यात नियंत्रण की देखरेख करता है। खाद्य ग्राहकों को एक नोट में लिखा।

चीन के माध्यम से संचालित आपूर्ति श्रृंखला वाली किसी भी कंपनी को जोखिम पर विचार करना चाहिए कि उसके उत्पादों को निरीक्षण या हिरासत का सामना करना पड़ सकता है, और उन्होंने लिखा, “संयुक्त राज्य अमेरिका वर्तमान में इस प्रकार के कार्यान्वयन के लिए वास्तव में तैयार नहीं है।”